根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和青岛市人民政府《关于加快推进政府信息公开工作的实施意见》要求，特向社会公布2017年度本机关信息公开工作年度报告。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告的电子版可在“青岛政务网”（www.qingdao.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与青岛市财政局政府信息公开领导小组办公室联系（地址：宁夏路208号；邮编：266071；电话：85855291；传真：85855803）。
一、概述
2017年，市财政局紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和公众关切，深入贯彻落实国务院、省政务公开工作部署及《青岛市人民政府办公厅关于印发2017年青岛市政务公开工作要点的通知》（青政办发〔2017〕28号）等有关要求，进一步加大政务公开力度，扎实推进决策、执行、管理、服务、结果五公开，加强政策解读，及时回应政府信息公开申请，稳步推动政府信息公开各项工作扎实开展。
二、组织领导及制度建设情况
本部门信息公开工作由局办公室统一牵头负责。同时，本部门各处室、单位安排业务骨干负责政府信息发布工作，建立27人的政府信息公开联络员队伍。确立了主要领导负总责、分管领导靠上抓、专职机构业务指导、处室单位各负其责的工作格局，有效保障了青岛市财政局政府信息公开工作的稳步推进。
2017年，市财政局制定并印发了《青岛市财政局2017年政务公开工作要点》，对本部门重点领域信息公开、政策解读宣传及信息公开日常工作等进行了细化、明确和规范。
三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况
2017年，青岛市财政局共通过青岛政务网、本部门网站等平台公开解读《青岛市政策性农业保险保险费补贴管理办法》《青岛市财政局专利专项资金管理办法》《青岛市政府采购网上超市管理暂行办法》等文件7件。
同时，为充分发挥财税政策的激励作用，帮助全市企业了解政策、用足用好政策，支持企业做新做优、做大做强，市财政局围绕中央和省、市出台的减轻企业税费负担、促进先进制造业加快发展、推动资本市场发展、重点产业转型升级等一系列新的政策措施，梳理现行支持企业发展政策16类242项，编印《现行支持企业发展政策汇编（2017）》，通过召开全市新闻发布会、青岛政务网及部门网站公开、进企业宣讲、设置二维码手机扫描查询等方式面向社会推广宣传，提高政策知晓度和传播率。
为进一步加强与市民的交流沟通，2017年市财政局共组织参与“行风在线”“民生在线”“网络在线问政”“阳光政务热线”等各类政民交流活动9次，共收到热心群众各类咨询问题和意见建议200余条，全部给予及时答复和落实；同时办理答复政务服务热线、政府信箱、财政信箱市民来信来电各类问题655件。
四、重点领域政府信息公开工作推进和公开情况
2017年，市财政局深入贯彻落实《政府信息公开条例》和市政府部署，着力在财政预决算、PPP等重点领域，多层面推进和深化信息公开工作。
（一）深入推进财政预决算信息公开
1.推动及监督各级财政部门公开财政预算、预算调整、预算执行情况、决算报告和报表等预决算信息。其中，2017年市级政府预算已于2017年4月24日通过青岛政务网面向社会公开，公开内容包括提交人代会审议的预算报告和相关附表；2016年市级政府决算，于2017年8月29日通过青岛政务网向社会公开。
2.进一步提升专项资金（项目支出）预算和执行信息公开水平。自4月26日，2017年市级所有通过一般公共预算、政府基金预算和国有资本经营预算安排的专项资金和执行情况，按照“事权管理部门－专项资金名称－预算安排规模－项目承担单位－资金分配数额”链条，在青岛政务网公开专栏向社会公开，并实行每日自动更新，公众可以对每项资金的预算安排和执行情况进行实时查询。
3.推动部门预决算公开。督促各部门和单位自财政部门批复本部门、本单位预决算后20日内通过本级政府门户网站公开本部门及所属各单位职责、机构设置、部门预决算表 (含财政拨款收支情况和非财政拨款收支情况)、部门预决算情况说明等信息,其中部门预决算支出公开到功能分类项级科目,一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。
（二）全面加强政府采购信息公开
通过明确财政部门和各采购参与主体的责任，不断加强对采购项目预算金额、采购合同、公共服务项目采购需求和验收结果等信息公开薄弱环节的监管，推动政府采购信息公开各项规定落到实处。优化政府采购信息公开渠道，依托新建成的政府采购一体化平台，全面升级青岛市政府采购网。
（三）及时披露地方政府债券发行信息
落实财政部《关于做好2016年地方政府债券发行工作的通知》（财库[2016]22号）要求，地方债券发行前在中国债券信息网公开当批地方政府债券兑付办法、当批地方政府债券发行规则、青岛市地方政府评级报告、地方政府债券基本披露文件等信息；当批债券发行结束当天，及时公开债券发行结果；在地方债券存续期间，及时公开青岛市财政收支情况以及经济运行状况等存续期信息。
（四）推动政府和社会资本合作(PPP)项目信息公开
搭建PPP信息公开平台，依托青岛政务网及本部门网站 “PPP发布平台”专栏，重点公开PPP工作相关政策法规及项目推进信息。其中涵盖PPP管理要求、项目实施方案批复、项目合同批复、项目征集及项目发布等信息。
（五）动态更新收费基金目录清单
为提高收费的透明度，加强社会监督，严格落实收费目录清单管理制度，2017年市财政局网站开设了“收费基金目录清单”专栏，公开发布青岛市《行政事业性收费目录清单》《涉企行政事业性收费目录清单》《考试考务费目录清单》及《政府性基金目录清单》，并根据政策要求进行了动态更新发布。
五、主动公开政府信息及公开平台建设情况
（一）政府信息主动公开情况。严格执行日常发布工作机制，大力推进财政公文、信息的主动公开。2017年，市财政局累计向社会主动发布各类政府信息12000余条，涵盖政策法规、工作动态、政策解读、财政预决算、会计管理信息、政府采购信息等内容。同时，为提高依法行政和政务服务水平,2017年市财政局全面梳理履行财政职能过程中提供的公共服务事项,编制完成《青岛市财政局公共服务事项目录》及《青岛市财政局公共服务指南》，通过青岛政务网和市财政局部门网站向社会公开，为企业、群众提供更加便捷优质的服务。同时组织开展规范性文件清理工作，结合现行法律法规及实际工作提出清理意见，编印并通过部门网站等渠道公开《关于公布废止或者宣布失效的市财政局规范性文件目录的通知》。
（二）信息公开平台建设情况。2017年，市财政局各类信息主要通过青岛市政务网、青岛市财政局门户网站、青岛市政府采购网和青岛市会计信息网进行主动发布。按照国务院办公厅全国政府网站普查工作要求，全年多次对本部门网站进行自查，及时梳理问题并加以整改。其中，2017年市财政局部门网站进行了全面改版升级，优化调整为分页式设计，内容更加直观、清晰，同时通过添加图片、视频等方式增强网站的吸引力、亲和力。在栏目设置上，对照近年来政务公开工作要求，对各类信息进行进一步细化，增设了“部门权力清单、责任清单、收费基金目录、政府购买服务信息、预算绩效信息、全市财政收支情况”等多个固定栏目，充分满足市民对财政信息的需求。通过量化考评，进一步加大信息保障力度，强调信息发布时效性，促进政务运行和网站内容建设相互融合、同步运行。
六、政府信息公开申请办理情况
2017年度青岛市财政局受理市民政府信息公开申请37件。其中，当面申请2件，通过网络申请23件，通过信函邮寄申请12件。按照《条例》规定，属于已主动公开范围的1件；同意公开9件，占答复总量的24.3%；同意部分公开5件，占答复总量的13.5%；不予公开答复数4件；非本行政机关公开数15件，占答复总量的40.5%;申请信息不存在2件;告知通过其他途径办理1件。
七、受理信息公开工作相关行政复议、行政诉讼情况
2017年，我局未收到因政府信息公开工作所引起的行政复议及行政诉讼。
八、政府信息公开保密审查及监督检查情况
严格落实执行信息公开保密审查工作相关规定，严守保密纪律，建立信息公开保密审查工作责任制，进一步推进信息公开工作有序开展。2017年度，本部门未发生因政府信息公开不当产生的泄密事件。
九、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况
无。
十、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况
2017年，市财政局在推进政府信息公开工作方面虽然取得了一些成效，但离市委、市政府的要求和社会群众对财政信息公开的期待还存在差距，工作机制有待完善，工作力度有待加强，队伍水平需要进一步提升。下一步，市财政局将进一步加大政府信息公开制度建设、培训考核等方面力度，积极优化公开渠道，拓宽公开范围，更好的满足人民群众对财政信息公开的需求。
十一、需要说明的事项与附表。
青岛市财政局
2018年1月26日
扫一扫在手机打开当前页
鲁公网安备
37020202000341号